US needs stronger defenses against China's overcapacity, Treasury official says
Adds details on China's excess capacity, new trade actions, from fifth paragraph
By David Lawder
WASHINGTON, July 10 (Reuters) -The U.S. may need to take further and "more creative" actions beyond tariffs to protect U.S. industries and workers against China's growing excess industrial capacity, the U.S. Treasury's top economic diplomat said on Wednesday.
Jay Shambaugh, Treasury Undersecretary for International Affairs, told a Council on Foreign Relations event that China's production has become "untethered" from its own demand or demand in the global economy, unleashing exports that threaten jobs in the U.S. and other countries.
He said the traditional trade defense toolkit, including the "Section 301" tariffs that President Joe Biden recently increased, may not be sufficient to deal with such challenges.
"More creative approaches may be necessary to mitigate the impacts of China’s overcapacity," Shambaugh said. "We should be clear: defense against overcapacity or dumping is not protectionist or anti-trade, it is an attempt to safeguard firms and workers from distortions in another economy."
Shambaugh did not elaborate on further steps that may be necessary or under consideration by the Biden administration.
NEW TRADE REMEDIES
A group of bipartisan lawmakers and steel producers earlier on Wednesday called on Congress to pass new legislation that would apply U.S. anti-dumping and anti-subsidy duties on Chinese goods to those produced by Chinese companies in third countries.
The "Leveling the Playing Field 2.0" bill sponsored by Representative Terri Sewell, a Democrat and Representative Bill Johnson, a Republican, also would allow China's "Belt and Road" subsidies for projects in other countries to be counted in anti-subsidy cases.
The Biden administration also on Wednesday unveiled a new effort with Mexico to combat China's circumvention of U.S. steel and aluminum tariffs, instituting a new North American " melted and poured" standard for steel imported into the U.S. from Mexico.
Shambaugh's remarks amplified concerns voiced by U.S. Treasury Secretary Janet Yellen on a trip to China in April, when she warned that Beijing's overinvestment and excess production capacity in key industries was unacceptable. The trip foreshadowed Biden's steep tariff hikes on an array of Chinese goods, including electric vehicles, solar panels, semiconductors and critical minerals.
He defined China's overcapacity as "production capacity in excess of domestic demand and untethered from global demand," stemming from persistent overinvestment that is facilitated by extensive state support.
China's production capacity in some industries far exceeds global demand projections, including for solar panels, lithium-ion batteries and electric vehicles, he said, adding that China's factory utilization rates were falling, while the share of money-losing firms was rising, reaching 28% of publicly traded Chinese automakers.
"These conditions would not appear in a normal, market economy. What we are seeing is a fundamental distortion, driven by government policy," Shambaugh said.
It would be better for China to work with other countries to address their concerns and rein in excess capacity to boost efficiency and productivity, expand its social safety net and boost domestic demand efficiency.
"We will take defensive action if needed, but we would prefer for China to take action itself to address the macroeconomic and structural forces that are generating the potential for a second 'China shock' for its major trading partners," Shambaugh said.
Reporting by David Lawder; Editing by Andrea Ricci
متعلقہ اثاثے
تازہ ترين خبريں
دستبرداری: XM Group کے ادارے ہماری آن لائن تجارت کی سہولت تک صرف عملدرآمد کی خدمت اور رسائی مہیا کرتے ہیں، کسی شخص کو ویب سائٹ پر یا اس کے ذریعے دستیاب کانٹینٹ کو دیکھنے اور/یا استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، اس پر تبدیل یا توسیع کا ارادہ نہیں ہے ، اور نہ ہی یہ تبدیل ہوتا ہے یا اس پر وسعت کریں۔ اس طرح کی رسائی اور استعمال ہمیشہ مشروط ہوتا ہے: (i) شرائط و ضوابط؛ (ii) خطرہ انتباہات؛ اور (iii) مکمل دستبرداری۔ لہذا اس طرح کے مواد کو عام معلومات سے زیادہ کے طور پر فراہم کیا جاتا ہے۔ خاص طور پر، براہ کرم آگاہ رہیں کہ ہماری آن لائن تجارت کی سہولت کے مندرجات نہ تو کوئی درخواست ہے، اور نہ ہی فنانشل مارکیٹ میں کوئی لین دین داخل کرنے کی پیش کش ہے۔ کسی بھی فنانشل مارکیٹ میں تجارت میں آپ کے سرمائے کے لئے ایک خاص سطح کا خطرہ ہوتا ہے۔
ہماری آن لائن تجارتی سہولت پر شائع ہونے والے تمام مٹیریل کا مقصد صرف تعلیمی/معلوماتی مقاصد کے لئے ہے، اور اس میں شامل نہیں ہے — اور نہ ہی اسے فنانشل، سرمایہ کاری ٹیکس یا تجارتی مشورے اور سفارشات؛ یا ہماری تجارتی قیمتوں کا ریکارڈ؛ یا کسی بھی فنانشل انسٹرومنٹ میں لین دین کی پیشکش؛ یا اسکے لئے مانگ؛ یا غیر متنازعہ مالی تشہیرات پر مشتمل سمجھا جانا چاہئے۔
کوئی تھرڈ پارٹی کانٹینٹ، نیز XM کے ذریعہ تیار کردہ کانٹینٹ، جیسے: راۓ، خبریں، تحقیق، تجزیہ، قیمتیں اور دیگر معلومات یا اس ویب سائٹ پر مشتمل تھرڈ پارٹی کے سائٹس کے لنکس کو "جیسے ہے" کی بنیاد پر فراہم کیا جاتا ہے، عام مارکیٹ کی تفسیر کے طور پر، اور سرمایہ کاری کے مشورے کو تشکیل نہ دیں۔ اس حد تک کہ کسی بھی کانٹینٹ کو سرمایہ کاری کی تحقیقات کے طور پر سمجھا جاتا ہے، آپ کو نوٹ کرنا اور قبول کرنا ہوگا کہ یہ کانٹینٹ سرمایہ کاری کی تحقیق کی آزادی کو فروغ دینے کے لئے ڈیزائن کردہ قانونی تقاضوں کے مطابق نہیں ہے اور تیار نہیں کیا گیا ہے، اسی طرح، اس پر غور کیا جائے گا بطور متعلقہ قوانین اور ضوابط کے تحت مارکیٹنگ مواصلات۔ براہ کرم یقینی بنائیں کہ آپ غیر آزاد سرمایہ کاری سے متعلق ہماری اطلاع کو پڑھ اور سمجھ چکے ہیں۔ مذکورہ بالا معلومات کے بارے میں تحقیق اور رسک وارننگ ، جس تک رسائی یہاں حاصل کی جا سکتی ہے۔
